一、找准切入点,不断夯实干警的思想基础
该院以开展“争先创优”活动、主题实践活动等为载体,教育和引导干警增强职业荣誉感和工作责任心,扎扎实实做好本职工作,使机关作风建设活动成为干警的自觉行动。一是抓好学习。利用每周五下午的学习时间组织全院干警集中学习或自学,使全体干警准确把握新形势下的检察工作对职业道德建设和机关作风建设提出的要求。二是搞好谈心。该院先后制定了《日常思想政治工作制度》、《思想政治工作层级责任制》和《谈心活动制度》,院领导和部门领导经常与所属干警谈心交心,关心干警生活,解决思想认识问题,并坚持“六必谈”,从而做到“六知”(知政治品德、知思想表现、知生活作风、知业务能力、知家庭情况、知个人性格及能力特长)。三是做好宣誓。去年6月12日,在雄壮的国歌声中,全体检察官面对国旗,庄严宣誓,时刻牢记党的宗旨和人民的重托,忠实履行法律监督职责,进一步筑牢检察作风建设的思想防线。
二、把握结合点,不断丰富活动的内容和形式
为了推动作风建设年活动深入扎实地开展,该院在全院范围内开展了格言警句征集活动,并将征集到格言警句编印成册,做到人手一册,供大家学习借鉴,使全体干警牢记检察职业道德,促进作风建设。此外,该院还设立了5个派驻镇街检察室,让检察干警走到群众中间,延伸检察工作触角,倾听群众呼声,了解群众疾苦,解决群众困难,并主动接受社会各界以及人民群众的监督。同时该院还大力加强检察文化建设,根据广大干警文化学习的实际需要,不断增加职工书屋藏书量,丰富书刊品种,并借助职工书屋这个平台大力开展检察文化活动,特别是年初制定“文化强检”的方案后,定期组织干部职工开展多种形式的检察文化活动,如“开心学习、快乐工作”征文及演讲比赛,主题实践活动演讲比赛,“阳光检务杯”摄影、散文、书画比赛,“庆祝国庆61周年”歌唱祖国文艺晚会等活动,进一步丰富了机关作风建设的载体。
三、选好示范点,充分发挥典型引路的作用
在平时工作中,该院坚持正面教育为主,着力打造优良的机关作风,充分发挥典型引路的示范作用,培养并推出了“廉洁清风”先进典型——公诉科长余继光,在全院掀起了一股学先进、赶先进、做先进的热潮;余继光同志作为开平市“廉洁清风”巡回宣讲团成员之一,在全市纪律教育学习月活动期间,先后到有关单位进行事迹宣讲,受到了广泛的欢迎和好评。如他到公用事业管理局宣讲时,该局原副局长梁树长被其事迹深深感动,专门题写了“清风亮节”字画赠送给余继光。该院还高度重视《表彰通报》的示范导向作用,先后编发了28期《表彰通报》,对涌现出的先进个人或事迹进行表彰,展示文化育检和作风建设年活动的丰硕成果,营造了良好的工作氛围。
四、注重连接点,增强专项教育的针对性
该院还先后开展了“加强纪律教育、构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动,形成了检察职业道德建设和纪律作风建设长效机制共促进、同发展的态势。为了确保活动取得成效,该院领导高度重视,形成了检察长亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐抓共管的工作机制,并结合近年来开展的各类专项活动情况,深入展开调研,广泛进行讨论,教育和引导检察人员自觉加强党性和职业道德修养。院党组副书记罗立明为全体干警上了一堂《在其位,谋其政》专题辅导课,此外还邀请江门市院党组成员、政治处陈智勇主任和开平市纪委余照明副书记作纪律教育辅导报告。
五、落实关键点,不断强化监督制约机制
该院对在检察权行使中易发、多发和可能发生问题的环节,进一步建立健全防范检察权运行中产生不正之风和腐败现象的监督制约机制,保障检察权的正确行使。一是加强对检察长的监督。该院严格落实党政一把手不直接管财和人事的规定,及时修订了该院《财物管理规定》。同时制定了《关于邀请市人大常委会组成人员列席检察委员会的试行办法》和《检察工作接受人民监督员监督的试行办法》,更主动、更全面地接受外部监督。二是加强对重点部门和环节的监督。对职务犯罪案件严格执行“一案三卡”制度,对不予立案和不起诉案件实行全案监督。在对案件提交检察委员会谈论的,纪检部门派人列席。对自侦案和有重大影响公诉案件的犯罪嫌疑人讯问实行全程同步录音录像,加强对案件办理的监督。三是加强检务督察活动。坚持宣传教育和明查暗访相结合,重点是以落实机关作风和“禁酒令”等为主要内容,并通过干警大会、公告栏、手机短信等形式反复向干警进行教育引导。四是通过“三个深入”的形式加强八小时内外活动的管理监督,做到“三个心中有数”。即通过深入办案一线,深入基层群众,深入机关单位,对干警上班时间在干什么,对干警八小时以外在玩什么,对干警思想深处在谋什么做到心中有数。在干警容易产生思想问题的时候,政工纪检干部主动靠上去,通过谈话提醒等方式,把一切不稳定因素消除在萌芽阶段,为加强作风建设提供有力的保障。五是强化“查”的力度。该院通过采取自查、相互帮查、上下协查、面向社会开门查等形式查问题、摆表现、论危害、找原因。邀请新闻媒体、公安交警、政协港澳委员、人大常委会组成人员等召开座谈会,登门走访,开设网络信箱,向机关单位发放征求意见函以及向有关业务经济联系的宾馆、车辆维修厂等单位发放《廉政监督卡》等形式,自觉接受社会监督。
2010年11月19日,高检院监察局副局长段湘辉在对该院开展检查督导工作时认为:开平检察队伍建设和机关作风抓出了亮点,成效显著;同行的省院党组成员、纪检组长陈初文也满意地称道:开平检察院已经建立了检察职业道德建设和机关纪律作风建设长效机制,是可靠、放心的忠诚卫士。